Responsabilita’ Amministrativa

La “responsabilità amministrativa” prevista dal decreto consente di colpire il patrimonio degli enti, e quindi l’interesse economico dei soci, (direttamente tramite sanzioni pecuniarie, o indirettamente tramite, ad es., l’interdizione dall’esercizio dell’attività) che hanno tratto un vantaggio dalla commissione di determinati reati da parte delle persone fisiche che rappresentano l’ente  o che operano per l’ente .

I reati per i quali l’Ente può essere chiamato a rispondere sono soltanto quelli espressamente indicati dal legislatore, e riguardano i seguenti ambiti:
– reati nei rapporti con la Pubblica Amministrazione ;
– delitti informatici e trattamento illecito di dati ;
– reati di falso nummario ;
– reati societari ;
– reati con finalità di terrorismo o di eversione dell’ordine democratico ;
– reati contro la personalità individuale ;
– reati di abuso di mercato ;
– reati di omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime, commessi con violazione delle  norme antinfortunistiche e sulla tutela dell’igiene e della salute sul lavoro ;
– ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita ;
– reati transnazionali ;
– Ecoreati .

L’ente è responsabile se il reato è stato commesso a “suo interesse o a suo vantaggio” (D.Lgs. 231/01, art. 5, co. 1); non è pertanto necessario aver conseguito un “vantaggio” concreto, ma è sufficiente che vi fosse “l’interesse” a commettere il reato.

L’Ente tuttavia non risponde se dimostra di aver “adottato ed efficacemente attuato” un modello di organizzazione, gestione e controllo (di seguito anche Modello)  tale da prevenire la commissione dei reati della stessa fattispecie di quello verificatosi.

Il reato, quindi, deve essere stato commesso aggirando fraudolentemente il Modello stesso.

La valutazione della validità del Modello adottato e della sua efficace attuazione è formulata dal giudice in sede di accertamento penale (ovvero, la prova della solidità del modello si ha solo nel malaugurato caso di procedimento penale per uno dei reati considerati).

Le sanzioni previste dal Decreto a carico degli enti consistono in:
– sanzioni interdittive (interdizione dall’esercizio dell’attività, sospensione o revoca delle autorizzazioni, licenze o concessioni funzionali alla commissione dell’illecito; divieto di contrarre con la pubblica amministrazione; esclusione da agevolazioni, finanziamenti, contributi o sussidi ed eventuale revoca di quelli concessi; divieto di pubblicizzare beni o servizi);
– pubblicazione della sentenza di condanna (che può essere disposta in caso di applicazione di una sanzione interdittiva);
– sanzione pecuniaria fino ad un massimo di Euro 1.549.370,69 e sequestro conservativo in sede cautelare (il “tetto” di 1.549.370,69 non si applica per i reati di cui all’art. 25-septies);
– confisca del profitto che l’ente ha tratto dal reato (sequestro conservativo, in sede cautelare).

 

L’applicazione della norma e l’implementazione dei modelli organizzativi possono essere esternalizzati alla CA che si occuperà anche della nomina dell’OdV.

Il costo dell’adeguamento, di circa 10.000 € i.e. può essere coperto con alcuni bandi di finanza agevolata.

VINCENZO DE PRISCO

Professore a Contratto Università PARTHENOPE di NAPOLI in AGENDA DIGITALE PA

Docente MASTER UNIVERSITA’ della BASILICATA in Contratti PUBBLICI.

Docente MASTER Università PARTHENOPE di NAPOLI in

PROJECT MANAGER DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE. 

Membro dell’AI PACT dell’UNIONE EUROPEA

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