ATTESTAZIONI OIV 2023 —PARTE II, prepariamo la nostra amministrazione trasparente.

Riprendiamo a discutere delle attestazione OIV per il 2023 (Deliberazione ANAC 203/2023), ma prima ricordiamoci di adeguare la NOSTRA AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE alla struttura imposta dalla DELIBERAZIONE ANAC 7/2023, riporto l’approfondimento:

DELIBERA ANAC N.7 DEL 17/01/2023. Continuate cosi e vi tolgono i soldoni del PNRR!!!!OBBLIGHI e danno Potevo attirare la vostra attenzione solo così….ma è vero.

Una volta preso atto ed “IMPOSTO” ai nostri fornitori l’adeguamento prima di continuare consiglia di rivedere la prima parte del POST per poi continuare con l’analisi degli obietti per il 2023.

ATTESTAZIONI OIV 2023 — L’ANAC ha sbagliato una norma…ma è un errore veniale…ci penso io! PRIMA PARTE INTRODUZIONE

Come sempre NORMA alla mano analizziamo i punti di attestazione per il 2023, come previsti dal combinato Par 1.1 e 2 della Delibera 203/2023.

1) Disposizioni generali (artt. 10 e 12) 

2) Personale (incarichi conferiti o autorizzati – art. 18) 

3) Bandi di concorso (art. 19) 

4) Provvedimenti (art. 23) 

5) Bandi di gara e contratti (art. 37) 

6) Bilanci (art. 29) 

7) Opere pubbliche (art. 38) 

8) Altri contenuti – Registro degli accessi (Linee guida ANAC determinazione n. 1309/2016) 

9) Altri contenuti – Prevenzione della corruzione.

Disposizioni generali (artt. 10 e 12) 

Per riempire l’area dell’articolo 10 occorre PUBBLICARE il PTPC ed il PIAO in AT->DISPOSIZIONI GENERALI->PTPC.

Per riempire l’area dell’articolo 12 invece occorre riempirla con le NORME GENERALI di FUNZIONAMENTO, con le NORME SPECIFICHE e con i REGOLAMENTI dell’ENTE PUBBLICANTE, un buon punto di partenza è la selezione che riporto sotto, da integrare con norme specifiche e regolamenti , MI RACCOMANDO!!!!!!

Vanno Pubblicate in AT->DISPOSIZIONI GENERALI->ATTI GENERALI (se volete potete fare ulteriore selezioni in generali, di settore e regolamenti)

Norme articolo 12 D.lgs 33/13

Personale (incarichi conferiti o autorizzati – art. 18) 

Sono tutti gli incarichi legati all’articolo 7 e 53 del D.lgs 165/01.

Per gli incarichi CONFERITI consiglio di fare BENE l’anagrafe delle prestazioni (la mancanza comporta il danno erariale) e poi ereditare ai sensi dell’articolo 9 bis comma 2 il file elaborato dal DPF ed incollarlo in AT->PERSONALE->INCARICHI CONFERITI ed AUTORIZZATI.

Per usare la condivisione degli archivi comunicati, usate questa procedure :

Puntate su : https://consulentipubblici.dfp.gov.it/generatore ed apparirà questa richiesta di INPUT

Compilate con i dati del vostro ente e poi generate il link

Il LINK va poi incollato in AT->PERSONALE->INCARICHI CONFERITI ed AUTORIZZATI.

Per gli incarichi AUTORIZZATI invece occorre creare una GRIGLIA non essendoci automatismi.

Bandi di concorso (art. 19)

Qui niente da dire, vi riporto la norma

Fermi restando gli altri  obblighi  di  pubblicita'  legale,  le
pubbliche amministrazioni pubblicano  i  bandi  di  concorso  per  il
reclutamento,   a   qualsiasi    titolo,    di    personale    presso
l'amministrazione  ,  nonche'  i   criteri   di   valutazione   della
Commissione ((, le  tracce  delle  prove  e  le  graduatorie  finali,
aggiornate con l'eventuale scorrimento degli idonei non vincitori)). 
  2. Le pubbliche amministrazioni pubblicano e tengono  costantemente
((aggiornati i dati di cui al comma 1)). 
  ((2-bis. I soggetti di cui all'articolo 2-bis  assicurano,  tramite
il  Dipartimento  della  funzione  pubblica  della   Presidenza   del
Consiglio   dei   ministri,   la   pubblicazione   del   collegamento
ipertestuale  dei  dati  di  cui  al  presente  articolo,   ai   fini
dell'accessibilita'  ai  sensi  dell'articolo   4,   comma   5,   del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con  modificazioni,
dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125)). 

Provvedimenti (art. 23) 

QUESTA parte è divisa in due contenitori :

• PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI
  Atti finali decisi da chi esercita un potere discrezionale (quindi DETERMINE A CONTRARRE o DECISIONI, Contratti con CONSULENTI e collaboratori, Atti di concessione anche di benefici), vanno elencati e linkati (ad esempio a BANDI di GARA e CONTRATTI(art 37, Contratti con Professionisti art 15, CONCESSIONI articolo 26)
  da pubblicare in AT->PROVVEDIMENTI->PROVVEDIMENTI DEI DIRIGENTI
• PROVVEDIMENTI DEGLI ORGANI POLITICI ( DELIBERAZIONI di organi collegiali).
  da pubblicare in AT->PROVVEDIMENTI->PROVVEDIMENTI DEGLI ORGANI POLITICI.

Bandi di gara e contratti (art. 37)

Sarebbe come già detto avere una struttura aderente a quanto imposto dall’ANAC con la delibera 7 del 17 gennaio 2023, in particolare all’alleato 9 del PNA, detto questo :

• Inserire l’eventuale programmazione biennale (raramente)
• inserire eventuale programma triennale dei lavori
• inserire elenco tabellare (se possibile) del file ANAC, articolo 1 c.32 L 190/12 (sempre)
• progetti fattibilità G.O.P (molto raramente)
• avvisi di preinformazione (da pubblicare entro il 31/12,molto raramente)
• elenco delle determine a contrarre (da ereditare o comunque permutare con articolo 23, provvedimenti, SEMPRE)
• avvisi di indagini di mercato e costituzione elenchi, vedi Par 1530/2022 MIT
• procedure negoziate da fondi PNRR, PNC e fondi STRUTTURALI
• composizione commissione giudicatrice e cv commissari
• se si usa la determina bi-fase (a contrarre e di aggiudicazione) inserire la determina di affidamento, o comunque gli esiti delle negoziate
• verbali delle commissioni di gara
• copia del verbale sulle pari opportunità per le imprese aggiudicatrici di procedure PNRR e PNC(se tra 15 e 50 dipendenti) e copia dell’ultimo rapporto sulla situazione del personale maschile e femminile se superiore a 50 dipendenti dipende da quanto dichiarato sulla piattaforma SIMOG
• copia dei contratti e delle modifiche per gli operatori aggiudicatari di contratti sopra-soglia ed anche per i PNRR
• dichiarazione di conformità sull’utilizzazione di dipendenti svantaggiati
• certificato di collaudo
• certificato di regolare esecuzione
• nomina e cv dei collaudatori

Questo elenco può fare paura, il consiglio è di inserire obbligatoriamente quanto evidenziato (certamente in vostro possesso)

Bilanci (art. 29) 

Pubblicazione del BILANCIO PREVENTIVO e CONSUNTIVO, degli indicatori e relazione.

DAPUBBLICARE in AT->BILANCI e AT–> INDICATORI

Opere pubbliche (art. 38) 

Pubblicazione del PIANO TRIENNALE DEI LAVORI (art 21 D.Lgs 50/16, 37 D.Lgs 36/2023 e DM 14/2018 MIT- dove ereditare ai sensi dell’articolo 9 bis comma 2 FOIA, Progetto finanziario delle OPERE)

DA PUBBLICARE in AT->OPERE PUBBLICHE

Altri contenuti – Registro degli accessi (Linee guida ANAC determinazione n. 1309/2016) 

Vanno inseriti i nominativi DEL RPCT, di chi ha il potere sostitutivo in caso di inerzia, modulistica e registro degli accessi con risultanze sugli esiti, NB: nel registro vanno anche gli accessi ex articolo 22 L. 241/90, non solo famiglia art 5 D.lgs 33/13, ha un numerazione separata e non segue quindi il PG dell’ente.

DA PUBBLICARE in : AT->ALTRI CONTENUTI->ACCESSO CIVICO

Altri contenuti – Prevenzione della corruzione

Qui vanno inseriti il PTPC, ed il PIAO, richiamandoli dall’articolo 10, le procedure WHISTLEBLOWER (nuovo obbligo dal 15 Luglio) e le sanzioni ricevute ex articolo 18 comma 5 D.lgs 39/13 (Disposizioni in materia di inconferibilita’ e incompatibilita’ di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico).

DA PUBBLICARE in AT->ALTRI CONTENUTI->PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE.

Vi Consiglio di leggere l’approfondimento sul WHISTLEBLOWER per la scadenza del 15 Luglio.

SANTA BARBARA -WHISTLEBLOWING, TRA POCO SI INIZIA VERAMENTE!

• LE INFORMAZIONI DEL D.LGS 163/2006 (NEL FRATTEMPO SONO PASSATI DUE CODICI, UN REGOLAMENTO E DECINE DI LL.GG.)
• L’ELENCO DEL DPR 118/2000
• LE INDICAZIONI DELL’AVCP E NON DELL’ANAC.

INVECE PER LE MODALITà DI PUBBLICAZIONE ED I FORMATI ATTENDIAMO L’APERTURA DELLA PIATTAFORMA, MA GIA’ VI RICORDO CHE I PDF SONO SEMPRE DEPRECABILI …….