NUOVA TRASPARENZA E NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI.

MANCA POCHISSIMO, prepariamoci al nuovo codice dei contratti pubblici anche perché molte norme “emergenziali” del DL 77/21 e del DL 76/20 faranno parte della struttura del codice, ed anche perché il PNA 2023-2025 è già strutturato per modificare l’amministrazione trasparente che ne deriverà, in particolare modo per gli investimenti PNRR.

Come già anticipato in questo post che segue, il PNA ha modificato la struttura di AT-BANDI DI GARA E CONTRATTI,

NUOVO PNA , trasparenza sui CONTRATTI

vediamo un po più nel dettaglio cosa cambia.

E’ noto che il DL 77/21 ha modificato il primo comma dell’articolo 29 del D.lgs 50/16 imponendo di inserire anche le fasi di esecuzione del contratto con tutti i documenti amministrativi collegati, con chiara indicazione della data di pubblicazione.

1. Tutti gli atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti
aggiudicatori relativi alla programmazione di lavori, opere,  servizi
e forniture, nonche' alle procedure per l'affidamento e  l'esecuzione
di appalti  pubblici  di  servizi,  forniture,  lavori  e  opere,  di
concorsi  pubblici  di  progettazione,  di  concorsi  di  idee  e  di
concessioni,  compresi  quelli  tra  enti  nell'ambito  del   settore
pubblico di cui all'articolo 5, alla composizione  della  commissione
giudicatrice e ai curricula dei suoi componenti ove  non  considerati
riservati  ai  sensi  dell'articolo  53  ovvero  secretati  ai  sensi
dell'articolo 162, devono essere pubblicati e aggiornati sul  profilo
del committente, nella  sezione  "Amministrazione  trasparente",  con
l'applicazione delle disposizioni di cui al  decreto  legislativo  14
marzo 2013, n. 33. PERIODO SOPPRESSO DAL D.L. 18 APRILE 2019, N.  32,
CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA L. 14 GIUGNO 2019, N. 55.  PERIODO
SOPPRESSO  DAL  D.L.  18  APRILE  2019,   N.   32,   CONVERTITO   CON
MODIFICAZIONI DALLA L. 14 GIUGNO 2019, N. 55. PERIODO  SOPPRESSO  DAL
D.L. 18 APRILE 2019, N. 32, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI DALLA L.  14
GIUGNO 2019, N. 55. PERIODO SOPPRESSO DAL D.LGS. 19 APRILE  2017,  N.
56. Nella stessa sezione sono  pubblicati  anche  i  resoconti  della
gestione finanziaria dei contratti al termine della  loro  esecuzione
con le modalita' previste dal decreto legislativo 14 marzo  2013,  n.
33. Gli atti di cui al presente comma recano, prima dell'intestazione
o in calce, la data di pubblicazione  sul  profilo  del  committente.
Fatti salvi gli atti a cui si  applica  l'articolo  73,  comma  5,  i
termini cui sono collegati gli effetti giuridici della  pubblicazione
decorrono   dalla   data   di   pubblicazione   sul    profilo    del
committente.

I bandi ed i finanziamenti PNRR hanno un regime pubblicitario anche più forte, infatti l’articolo 34 del Reg. 2021/241 ricorda che i destinatari di queste informazioni sono anche i media ed il vasto pubblico

Articolo 34

Informazione, comunicazione e pubblicità

1.   La Commissione può avviare attività di comunicazione per garantire la visibilità del finanziamento dell’Unione per il sostegno finanziario previsto nel pertinente piano per la ripresa e la resilienza, anche attraverso attività di comunicazione congiunte con le autorità nazionali interessate. La Commissione può, se del caso, garantire che il sostegno nell’ambito del dispositivo sia comunicato e riconosciuto mediante una dichiarazione di finanziamento.

2.   I destinatari dei finanziamenti dell’Unione rendono nota l’origine degli stessi e ne garantiscono la visibilità, anche, ove opportuno, attraverso il logo dell’Unione e una dichiarazione adeguata sul finanziamento che recita «finanziato dall’Unione europea – NextGenerationEU», in particolare quando promuovono azioni e risultati, diffondendo informazioni coerenti, efficaci e proporzionate destinate a pubblici diversi, tra cui i media e il vasto pubblico.

3.   La Commissione conduce azioni di informazione e comunicazione sul dispositivo, sulle azioni intraprese a norma dello stesso e sui risultati ottenuti. La Commissione, ove opportuno, informa gli uffici di rappresentanza del Parlamento europeo in merito alle sue azioni e li coinvolge nelle stesse. Le risorse finanziarie destinate al dispositivo contribuiscono anche alla comunicazione istituzionale delle priorità politiche dell’Unione nella misura in cui si riferiscono agli obiettivi di cui all’articolo 4

Su spinta dell’articolo 34 del Reg 2021/241 l’ANAC nel PNA RACCOMANDA la creazioni di un’area dedicata sul portale istituzionale dell’ente beneficiario da collegare anche all’amministrazione trasparente in forza del compianto articolo 37 D.lgss 33/13 ed articolo 29 D.lgs 50/16.

Ora vediamo velocemente, anzi introduciamo velocemente il NUOVO CODICE DEI CONTRATTI che dovrebbe essere operativo a partire dal 01 /04/ 2023.

Qui troverete una prima analisi :

Nuovo codice dei contratti pubblici

I principi fondamentali del NCCP sono elencati negli aritcoli

1 – Principio del risultato

2- Principio della fiducia

Le novità , in estrema sintesi sono :

1 DIGITALIZZAZIONE TOTALE delle procedure

La procedura DIGITALIZZATA di gara ex articolo 44 del D.lgs 50/16. Regole certe dal DM 148/21

2 Programmazione prioritaria delle infrastrutture

3 SEMPLIFICAZIONE per i contratti integrati

4 SOTTOSOGLIA EUROPEA SEMPLIFICATA

5 Eliminazione della “PAURA DELLA FIRMA” richiamando l’articolo 21 del DL 76/20

SPEED and SPRINT PA. Ancora sul DL semplificazioni.

ra vi lascio lo schema del nuovo BANDI di GARA e CONTRATTI previsto dal PNA 2023-2025 8allegato 9 ) e la check-list sull’esecuzione delle gare

Nuovo codice dei contratti. Addio al RUP, benvenuto al RUP